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《国家危险废物名录(2021年版)》已实施,水性涂料迎来重大利好

来源:时间:2021-01-13 09:38:25

《国家危险废物名录(2021年版)》已于2020年11月5日经生态环境部部务会议审议通过,现予公布,自2021年1月1日起施行。原环境保护部、国家发展和改革委员会、公安部发布的《国家危险废物名录》(环境保护部令第39号)同时废止。



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危险废物一般存在三方面的不良影响:破坏生态环境、影响人类健康以及制约可持续发展。为更好的管理危险废物,我国于1998年发布了《国家危险废物名录》(以下简称《名录》),又在2008年和2016年经历了两次修订。


《名录》的实施为我国危险废物环境管理起到了十分积极的作用,但随着时间的推移,2016版《名录》也难以支撑和指导我国当前的危险废物环境管理工作。为落实新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称《固废法》)关于“国家危险废物名录应当动态修订”等规定2020年11月27日,生态环境部发布了《国家危险废物名录(2021年版)》,并宣布自2021年1月1日起,该版本正式生效。


     与2016年版相比,新版本《名录》在正文部分增加了“第七条 本名录根据实际情况实行动态调整”的内容,删除了2016年版《名录》中第三条和第四条规定;在附表部分主要对部分危险废物类别进行了增减、合并以及表述的修改,新版本《名录》共计列入467种危险废物,较2016年版《名录》减少了12种;附录部分新增豁免16个种类危险废物,豁免的危险废物共计达到32个种类。


《名录》修订工作贯彻落实了精准治污、科学治污、依法治污的重要指示精神,也是落实新修订的《固废法》的具体举措,对加强危险废物污染防治、保障人民群众身体健康具有重要意义。相信新《名录》的落实,能为我国环境、经济、社会等方面带来切实的效益。

  

      在新版《国家危险废物名录》中,将涂料生产和使用环节产生危险废物的条目中加 入“不包括水性漆”的括号注释,即表明水性涂料生产和使用过程中产生的废物将不被列为危险废物。


       涂料、油墨、颜料及类似产品制造所产生的危险废物属于“HW12染料、涂料废物”类别.在该类别中,“(不包括水性漆)”的豁免性描述多次出现(见下图),对此有业内人士将其描述为“水性涂料被新版《国家危险废物名录》"除名"


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按现行规定,凡是列入《国家危险废物名录》的,都是危险废物;不是名录里的,应按照《危险废物鉴别技术规范》进行鉴别。危险废物管理必须按照国家及地方的危险废物管理办法进行管理,管理档案等材料内容比较繁琐。一般来说,分为以下几个制度进行管理:


1、危险废物申报登记制度,是指危险废物产生单位按照国家有关规定向环保部门履行有关登记手续,提供有关危险废物情况资料的制度。


2、危险废物转移联单管理制度。危险废物转移联单制度,是指为防止危险废物转移时产生污染的环境管理制度。即凡转移危险废物的,必须按照有关规定填写危险废物转移联单。


3、危险废物经营许可证管理制度。指对从事危险废物经营活动的单位实行许可证管理制度,该制度对经营单位的要求是禁止无证或不按许可证规定的范围从事活动;对危险废物产生单位的规定是禁止将危险废物提供或委托给无证单位处置。 


4、危险废物行政代处置制度。是指为使产生危险废物的单位承担处置所产生危险废物的责任,在其违反规定不处置或处置不符合规定时,由环保部门指定其他单位代为处置,处置费由产生危险废物的单位承担的一种间接的行政强制执行措施。产生危险废物的单位不承担处置费用时,由环保部门处以一定数额的罚款。


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       目前,涂料生产及涂装产生的废物,如果作为危险废物按规定处理,繁琐不说,单交有证的单位进行处理的费用,就已达到5000至7000元/吨了。如果以后不需要作为危险废物处理,则水性涂料生产企业,特别是水性漆涂装应用企业,定将获益非浅。


     《国家危险废物名录》的发布实施将推动危险废物科学化和精细化管理,对防范危险废物环境风险、改善生态环境质量将起到重要作用,同时可以加快水性涂料的推广速度。


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